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河北省房地产开发企业社会信用评价实施办法

2017-07-17 17:26:23 来源: 河北省房地产网 作者: 韩龙飞
摘要: 实施办法 第一章 总 则第一条 为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社

 

第一章    

第一条  为贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)的文件精神,以及住建部《关于进一步规范房地产开发企业经营行为 维护房地产市场秩序的通知》(建房[2016]223号)、民政部等八部门《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》(民发[2014]225号)和省民政厅就行业协会要加强行业管理、健全自律规约的具体要求,进一步加快推进全省房地产行业社会信用体系建设,结合本省房地产开发企业实际制定本办法。

第二条  指导思想:旨在规范全省房地产开发企业经营行为,强化诚信意识,促进守信自律,不断提升其综合管理水平和社会诚信度,大力推动全省房地产市场秩序的规范化管理,为促进全省房地产行业持续健康发展做出更大的贡献。

第三条   评价工作本着公开、公平、公正的原则进行,全面考量我省房地产开发企业在遵章守法、企业制度及建设行为规范、企业经营诚信(包括:产品质量管理、商品房预(销)售管理、售后服务)、企业资信状况和履行社会责任等五方面情况,对企业社会信用等级作出客观公正的评价。

第二章  组织机构

第四条  为加强对社会信用评价工作的组织领导,河北省住宅与房地产业协会(以下简称省房协)成立“河北省房地产开发企业社会信用评价工作领导小组(以下简称省房企信评领导小组),成员由住建、发改、国土、工商、税务、银行、消协、律所等部门负责人组成。下设办公机构为“省房企信评领导小组办公室(以下简称省房企信评办),主要负责日常工作,办公地点设在省房协。

第五条 省房企信评领导小组对全省房地产开发企业社会信用评价工作进行统一领导和组织实施,主要职责:

(一)贯彻执行国家关于加强行业自律和推动信用建设的方针政策,在省住建厅、省民政厅等部门指导下,根据房地产行业特点,制定本省房地产开发企业社会信用评价发展规划;

(二)制定本省房地产开发企业社会信用评价的指导原则、实施办法和有关文件等;

(三)制定《河北省房地产开发企业社会信用评价标准》(以下简称《评价标准》)和《河北省房地产开发企业社会信用评分指标体系》(以下简称《评分指标体系》);

(四)责成并监督省房企信评办选聘社会第三方资信评价公司对申报企业资信状况进行评价;

(五)审定并公布本省房地产开发企业社会信用等级;

(六)决定评价工作中的其他重大事项。

第六条  各市房地产(开发)协会或相关单位要成立相应机构,对外统称××市房企信评领导小组,负责本行政区域内房地产开发企业信用评价工作的宣传、组织、协调、初审初评等工作。

第七条  申报社会信用评价的房地产开发企业的资信状况,由省房企信评办根据招标或协议,选聘第三方资信评价公司按相应指标进行客观公正评价。

 

第三章  信用等级

第八条 《评价标准》是全省房地产开发企业社会信用评价的重要依据。省房企信评领导小组和第三方资信评价公司按照《评分指标体系》对申报社会信用评价的房地产开发企业进行评分,并评定等级。

第九条  本省房地产开发企业社会信用评价等级分为三等(A、B、C)五级(AAA、AA、A、B、C)。

AAA级:信用很好。表示受评企业社会信用度很高,各项指标优秀,企业素质很高,管理很规范、诚信意识很强、经营状况很好、履约能力很强、社会信誉很好。

AA级:信用良好。表示受评企业社会信用度高,各项指标先进,企业素质高,管理规范,诚信意识强,经营状况好,履约能力强、社会信誉好。

A级:信用较好。表示受评企业社会信用度较高,各项指标较先进,企业素质较高,管理较规范,诚信意识较强,经营状况较好,履约能力较强,社会信誉较好。

B级:信用一般。表示受评企业社会信用度一般,各项指标一般,企业素质、管理水平、诚信意识、经营状况、履约能力、社会信誉均一般,或在某些方面存在较大缺陷。

C级:信用差。表示受评企业社会信用度差,各项指标落后,企业素质低,管理差,诚信意识淡薄,经营状况不良,履约能力弱,社会信誉差,或在某些方面存在严重缺陷。

第十条  社会信用评价等级划分标准:

AAA级:综合得分在90分(含)以上;

AA 级:综合得分在80分-89分;

A  级:综合得分在70分-79分;

B  级:综合得分在60分-69分;

C  级:综合得分在60分以下。

 

第四章  申报条件

第十一条 房地产开发企业申报社会信用评价需具备如下条件:

(一)按《评价标准》和《评分指标体系》自查,符合社会信用评价的基本条件;

(二)开发资质在有效期内,营业执照年检合格;

(三)现房销售均办理房屋初始登记手续,预售商品房均取得预售许可证;

(四)广告经工商部门批准,无虚假和欺诈行为;

(五)无重大投诉,无严重损害消费者合法权益的行为和群体性上访事件;

(六)无违规违法行为;

(七)具有良好的信用记录。

第十二条  房地产开发企业存在违反《评价标准》第二章行为之一的,两年内不得参与申报社会信用评价。

第五章  评价实施

第十三条  凡在本省行政区域内取得房地产开发资质、从事房地产开发经营活动的具有独立法人资格的房地产开发企业(不含项目公司)均应参加社会信用评价活动,纳入行业自律性管理。其中,跨区域开展经营的集团公司原则上以区域公司为参评单位。

第十四条  全省房地产开发企业社会信用评价工作原则上每年一次,主要程序为:

(一)前期准备。信用评价工作启动后,符合条件的房地产开发企业在申报前应严格按照《评分指标体系》认真开展自查,广泛听取承包单位、施工单位、设计单位、监理单位、质检部门和业主意见,对自查中存在的问题进行全面整改并按照《河北省房地产开发企业社会信用评价上报材料表》的要求如实准备申报材料。(所需申报资料可在河北省房地产网http://www.hebrea.org.cn下载

(二)企业申报。房地产开发企业应向其工商登记所在地的市房企信评领导小组进行申报。如参评企业项目不在注册所在地,上报时应附项目所在地建设行政主管部门的书面评价意见。

(三)初审公示。各市房企信评领导小组收到企业申报材料后,应进行认真审核,广泛听取各方面意见,并将申报企业的名单及时报省房企信评办,由省房企信评办通知第三方资信评价公司到企业所在地对申报企业的资信状况进行评价。资信评价公司应在规定的时间内,将评价结果报省房企信评办,同时抄送各市房企信评领导小组,以便予以初评。各市房企信评领导小组应将初审合格的企业名单在当地相关网站和项目所在地进行公示,公示期为七个工作日,广泛听取社会各界意见。对有投诉的应对投诉内容进行调查核实,提出审核意见。意见属实的,应要求房地产开发企业进行整改。对异地经营的申报企业应听取企业注册地有关部门意见,核查有无行政违规行为。

(四)各市初评。对公示和调查核实或整改后无异议的企业,各市房企信评领导小组应按照《评分指标体系》进行初评打分,初评得分在70分以上(含70分)的企业视为初评合格。初评结束后,将参评企业的申报资料和初评材料一并上报省房企信评办。

(五)复查公示。省房企信评办对各市房企信评领导小组报送的申报材料进行复核,申报企业名单通过河北省房地产网和“河北房协”微信公众平台上进行公示,公示期为七个工作日;与此同时,省房企信评办将申报企业名单分送省房企信评领导小组各成员单位在其系统内公示或征求意见,广泛听取社会各方的意见。公示无异议的,经省房企信评办提出复核意见后,报省房企信评领导小组。

(六)最终审定。省房企信评领导小组采取“集中审查、集体复议、成员分别签署意见”的方式进行审定,省房企信评领导小组成员综合初评和第三方资信评价公司评价分数得出参评企业的最终得分。根据最终得分,按信用等级划分标准,确定企业的信用等级。

(七)备案公布。评价结果由省房协上报省住建厅和领导小组各成员单位备案,载入全省房地产开发企业信用档案。通过河北省房地产网“河北房协”微信公众平台等媒体平台对获得信用等级A级(含A级)以上的企业向社会公布。

(八)授牌。省房企信评领导小组对获得信用等级A级(含A级)以上的房地产开发企业颁发社会信用等级标牌和证书。

第十五条  全省房地产开发企业社会信用评价实行动态管理,评价有效期为三年。受评后,房地产开发企业应自觉接受社会公众及各界的监督。一旦发现在评价年度内有虚报、假报资料或欺骗、隐瞒事实等严重行为的,或发生众多消费者投诉的,一经查实,将视情节轻重予以降低或取消等级,收回信用标牌和证书,报相关主管部门备案处理,并向社会公布。

 

第六章  结果使用

第十六条  对社会信用评价等级较高的房地产开发企业将予以积极的政策激励:

(一)推荐企业所获信用等级作为省市房地产主管部门加强房地产行业规范管理的重要采信渠道,并作为企业申报各类参评奖项的重要信用依据。

(二)对获得信用等级A级(含A级)以上的房地产开发企业,省房协将积极向中国房地产业协会及发改、国土、工商、税务、银行、消协、律所等部门推荐,列入其采集的企业征信来源。

(三)对获得信用等级AA级(含AA级)以上的房地产开发企业,协调相关部门在企业办理业务过程中设立绿色通道,提供便捷高效服务,在监管检查等方面予以政策支持,并优先推荐参加国家和地方的各类评先表彰活动。

(四)对获得信用等级AAA级的房地产开发企业,省房协依托河北房地产媒体联盟进行集中宣传,并直接作为年度本省优秀房地产开发企业予以表彰。

(五)法律法规和规章规定的其他激励措施。

 

第七章  评价经费

第十七条  本省房地产开发企业社会信用评价工作为非营利性有偿服务,需要向申报企业收取一定经费作为工作支撑。经费主要用于以下支出:

(一)省房企信评领导小组开展工作所必须的相关费用(含日常办公、专家评审、标牌证书制作和表彰、公示、公告等);

(二)各市房企信评领导小组必要的工作经费;

(三)第三方资信评价公司工作经费。

 

第八章  相关责任

第十八条  省市房企信评领导小组相关工作人员不得刁难申报企业,不得接受申报企业财物或有价证券,不得协助申报企业弄虚作假。如违反上述规定,将依法依规予以严肃处理。

第十九条 评价机构要严格遵守信用评价实施程序和指标标准,保证信用评价的公正性、客观性、完整性;不得弄虚作假,不得擅自披露、使用或者许可他人使用在信用评价过程中获悉的参评企业相关信用信息。 如违反上述规定或因工作失误使受评企业信用评价结果与实际情况不符的, 或对信用评价工作造成负面影响的,省房企信评领导小组给予警告或取消其在房地产行业信用评价资格,情节严重的协会提请有关部门依法追究其刑事责任。

第二十条 申报企业必须保证申报材料的真实性、合法性和准确性,参评数据需经本单位核实盖章。如发现申报企业提供虚假材料,立即取消其申报资格并通报有关部门。

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